Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов в РФ

Содержание:

ВКС-иностранцы (высококвалифицированные специалисты) в ряду других мигрантов стоят несколько обособленно. Трудоустройство ВКС в Екатеринбурге и Свердловской области отличается от трудоустройства остальных иностранцев.

Какие иностранцы относятся к ВКС

Статус ВКС в России определяет один фактор – оплата труда. Для приема на работу иностранца в Екатеринбурге и Свердловской области как высококвалифицированного специалиста (ВКС) работодатель должен заключить с ним договор, по которому обязуется ежемесячно выплачивать ему зарплату не менее утверждённого законом уровня, в зависимости от сферы деятельности:

• не менее 83 тысяч 500 рублей в месяц – для научных работников или преподавателей, если они приезжают для занятий научно-исследовательской или педагогической деятельностью по программам, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами либо государственными научными центрами;
• не менее 83 тысяч 500 рублей в месяц – для ВКС, которые будут работать у резидентов промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон;
• не менее 83 тысяч 500 рублей в месяц - для ВКС в организациях, имеющих аккредитацию в области информационных технологий;
• в размере не менее 83 тысяч 500 рублей в месяц - для ВКС, работающих в Республике Крым и Севастополе;
• не менее чем 58 тысяч 500 рублей в месяц - для ВКС, которые будут работать у резидентов технико-внедренческой особой экономической зоны;
• не менее чем 1 миллион рублей в год, или 83 тысячи 333 рубля в месяц – для медицинских, педагогических или научных работников, которые будут работать на территории международного медицинского кластера;
• без учета требования к зарплате – для ВКС проекта «Сколково», «Сириус»;
• в размере не менее 167 тысяч рублей в месяц – для всех остальных ВКС.

Данный перечень указан в ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан". Кроме зарплаты, в законе указано и требование к квалификации иностранцев-ВКС. Согласно закону, работодатель в Екатеринбурге и Свердловской области самостоятельно осуществляет оценку компетентности и уровня квалификации иностранных граждан, которых он желает привлечь в качестве высококвалифицированных специалистов, и несёт соответствующие риски. Работодатель обязан ежеквартально отчитываться о выполнении зарплатных обязанностей перед ВКС у МВД.

Каких иностранцев нельзя признать ВКС

Несмотря на обширный разрешительный список, как ВКС в России нельзя оформить следующих иностранцев:

• граждан ЕАЭС – Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии;
• студентов очной формы обучения;
• временно и постоянно проживающих в РФ;
• беженцев или лиц с временным убежищем в РФ.

Какие работодатели могут трудоустроить ВКС

Пригласить на работу ВКС могут следующие работодатели:

• российские коммерческие организации;
• российские научные организации и образовательные организации, имеющие государственную аккредитацию;
• аккредитованные филиалы и представительства иностранных организаций.

Однако, на момент подачи ходатайства о привлечении ВКС к трудовой деятельности, у работодателя в Екатеринбурге и Свердловской области не должно быть неисполненных постановлений о назначении административного наказания за миграционные нарушения и запрета привлекать иностранцев к трудовой деятельности в РФ в качестве ВКС. Кроме того, оформить иностранца как ВКС не могут индивидуальные предприниматели.

Преимущество найма ВКС в том, что работодателю не требуется оформлять для себя разрешения на привлечения иностранных работников, даже если иностранец-ВКС из визовой страны. Однако, работодателю нужно оформить разрешение на работу самому ВКС.

Разрешение на работу высококвалифицированного специалиста

Разрешение на работу ВКС несколько отличается от разрешения на работу обычного визового иностранца:

• Срок действия РНР ВКС - 3 года;
• Разрешение на работу ВКС можно неоднократно продлевать без выезда иностранца из России;
• В разрешении может быть указано несколько регионов действия;
• Профессия в РНР ВКС не обязательно должна соответствовать классификатору.

Чтобы оформить РНР для ВКС, работодатель должен предоставить следующие документы:

• ходатайство о привлечении ВКС;
• копия паспорта иностранца;
• трудовой договор с иностранцем, который заключается до получения иностранцем разрешения на работу (важно в течение 3 рабочих дней подать уведомление о заключении договора в МВД);
• гарантийное письмо о том, что работодатель обязуется взять на себя материальное, жилищное и медицинское обеспечение ВКС;
• полис добровольного медицинского страхования или договор с медицинской организацией на срок действия разрешения на работу, то есть если РНР действует 3 года, то и полис должен быть на 3 года;
• квитанция об оплате госпошлины за выдачу разрешения на работу;
• фотографии иностранца.

Действия после получения разрешения на работу

• Если ВКС – визовый иностранец, то после подачи документов на разрешение на работу, нужно подать документы на рабочую визу;
• После того, как ВКС въехал в Россию, ему надо будет пройти медицинскую комиссию и дактилоскопическую регистрацию в течение 30 дней с даты въезда. Это правило обязательно для всех иностранцев;
• Работодатель, после получения РНР ВКС, вносит в трудовой договор данные медицинской страховки или договора, а также полученного разрешения на работу ВКС;
• Иностранец встает на миграционный учет в течение 7 рабочих дней после истечения 90 суток;
• Ежеквартально работодатель подает в МВД уведомление о том, что выплачивает иностранцу зарплату в полном объеме.

Увольнение ВКС

Процедуру увольнения ВКС регламентирует ТК РФ, ФЗ № 115 от 25.07.2002, ФЗ № 109 от 18.07.2006.

Согласно данному закону, для высококвалифицированного специалиста применимы не все положения ст. 327.6 ТК РФ:

• окончание срока действия полиса ДМС;
• приведение численности иностранцев в соответствие с допустимой долей.

По этим основаниям ВКС уволить нельзя, в отличие от других иностранцев.

По общим же основаниям расторжения трудового договора по гл. 13 ТК РФ специальных требований к увольнению ВКС нет.

Однако, при расторжении трудового договора с ВКС работодатель обязан направить в течение трех дней со дня расторжения договора уведомление в региональный орган МВД. Уведомление направляют в тот субъект, где работал иностранец.

Уведомление направляют независимо от статуса иностранца (постановление КС РФ от 04.02.2020 № 7-П).

Ответственность работодателя за нарушение порядка трудоустройства ВКС

1. За нарушение сроков уведомления МВД о подписании/расторжении трудового договора с ВКС работодателя привлекут к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ:

• должностному лицу — штраф от 35 000 до 70 000 руб.;
• организации — штраф от 400 000 до 1 млн руб.

2. Но главный штраф работодателю ВКС - неподанное или неправильно поданное уведомление о выплате заработной платы ВКС. Это самое частое нарушение работодателя ВКС. Штрафы за него аналогичны вышеуказанным, ответственность наступает в случае, если уведомление:

• подано невовремя,
• подано с нарушением порядка,
• подано на старом бланке,
• подано, но неправильно прошито,
• подано, но неправильно заполнено.

3. Еще один вид штрафа - не продление визы, если иностранец из визовой страны. Ответственность наступит по статье п. 1 ст. 18.9. КоАП РФ:

• на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
• на юридических лиц - от 400 000 до 500 000 рублей.

4. Отсутствие действующего полиса ДМС или договора с медицинской организацией. Работодатели визовых и безвизовых иностранцев ВКС наказываются одинаково по статье п. 5 ст. 18.9. КоАП РФ, как «не обеспечившие иностранца медицинской помощью»:

• должностные лица штрафом в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
• юридические лица штрафом от 400 000 до 500 000 рублей.

Штраф назначается за каждого иностранца, в отношении которого было нарушение (примечание к ст. 18.9. КоАП РФ). Трудоустройство ВКС в России – процесс сложный для любого работодателя в Екатеринбурге и Свердловской области, даже располагающего серьёзной юридической и кадровой службой на своём предприятии.

Автор материала

Наталья Марцинкевич

Руководитель пресс-центра компании «МиграСтафф»

Опыт работы в миграционном праве более 5 лет